Профилактические визиты

РЕКОМЕНДАЦИИ
Как подготовиться к профилактическому визиту Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края

Профилактический визит — это мероприятие, проводимое инспектором в форме профилактической беседы

по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо с использованием видео-конференц-связи.

Цель профилактического визита

Профилактический визит – удобный способ взаимодействия поставщика социальных услуг и Министерства. 
Он направлен на предупреждение причинения вреда жизни и здоровью получателей социальных услуг, 
а также повышение информированности о требованиях по соблюдению обязательных требований в сфере социального обслуживания. 
Профилактический визит регламентирован статьей 52 Федерального  закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и
 муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон о госконтроле). Главная задача профилактического визита – предотвратить
 нарушения обязательных требований в сфере социального обслуживания. 

Профилактические визиты проводят для: 
– сбора сведений для присвоения категории риска; 
– консультирования организаций, которые начинают свою деятельность; 
– информирования об обязательных требованиях, предъявляемых к деятельности поставщика социальных услуг;
– информирования поставщиков социальных услуг о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля (надзора) исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

В каких организациях проводят профилактический визит

 Профилактический визит проводится в организациях двух видов:
1. в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска;
2. в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в сфере социального обслуживания.

Как узнать о мероприятии

Срок. Министерство уведомит контролируемое лицо о профилактическом визите не позднее чем за пять рабочих дней (ч. 5 ст. 52 Закона о госконтроле). 
Способ. Инспектор может использовать любой способ:
а) заказное почтовое отправление с уведомлением о вручении;
б) электронный документ, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты поставщика социальных услуг или лица, приступающего к осуществлению деятельности в сфере социального обслуживания, если такой адрес содержится, соответственно, в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен им в Министерство;
в) иным доступным способом.
 Без уведомления профилактический визит не проводится. Уведомление направляется руководителю организации с плановым заданием на проведение профилактического визита, утвержденным министром или заместителем министра, ответственным за организацию осуществления регионального государственного контроля (надзора).
Форма. Уведомление оформляется на официальном бланке Министерства. (Приказ Министерства от 17.05.2024 № 46-Н «Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания»). 
Общие сведения, которые указываются в уведомлении: 
дата профилактического визита; 
формат проведения; 
адрес, если профилактический визит проводится с выездом; 
причина (основание). 
Информацию о проведении профилактического визита вносят в единый реестр контрольно-надзорных мероприятий (далее – ЕРКНМ). Для того чтобы найти сведения о профилактическом визите в ЕРКНМ, введите в поисковой строке ИНН организации. Если организации нет в ЕРКНМ, то проведение профилактического визита не планируется.

Как отказаться от профилактического визита Министерства

Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения профилактического визита. Для этого нужно уведомить Министерство за три рабочих дня до профилактического визита (ч. 6 ст. 52 Закона о госконтроле).
Уведомление об отказе можно предоставить заказным письмом, на электронную почту или нарочно.

Пример формы уведомления об отказе. 

Также возможно оформление отказа от профилактического визита в свободной форме.

Как контролируемому лицу инициировать профилактический визит

Каждый поставщик социальных услуг может направить в Министерство заявление о проведении профилактического визита (ч. 3 ст. 45 и ч. 1 ст. 52 Закона о госконтроле). 
Заявление составьте в свободной форме. Основные сведения, которые нужно указать: 
– наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, ИНН; 
– контактные данные ответственного должностного лица: номер телефона, адрес электронной почты. Информация нужна для оперативного согласования даты, формы проведения профилактического визита. Если цель профилактического визита – получить консультацию по интересующим вопросам, укажите в письме также примерные темы. Для направления заявления в Министерство можете использовать любой способ – заказное письмо, нарочно, официальная электронная почта.
 
Пример заявления
 

Формат проведения профилактического визита

Профилактический визит может проходить с выездом по адресу осуществления деятельности поставщиком социальных услуг или по видео-конференц-связи (ч. 1 ст. 52 Закона о госконтроле). 
Длительность проведения профилактического визита – не более 1 рабочего дня.

Какие действия инспектора

Профилактический визит проходит в формате беседы. Инспектор информирует поставщика социальных услуг об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля (надзора), его соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля (надзора) исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.
По результатам профилактического визита инспектор оформит акт. Приказом Министерства от 17.05.2024 № 46-Н «Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания» утверждены формы документов, которые применяются при профилактических визитах: 
– задание на проведение профилактического визита; 
– уведомление контролируемого лица о проведении профилактического визита; 
– акт профилактического визита.

Чем грозит, если найдут нарушения

При проведении профилактического визита не выдают предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, которые дает инспектор, носят рекомендательный характер. В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться консультирование контролируемого лица в порядке, установленном статьей 50 Закона о госконтроле.
В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий. (ч. 9 ст. 52 Закона о госконтроле).