Разъяснения о порядке компенсации лицам, проживающим в Камчатском крае и работающим в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях, расходов, связанных с переездом к новому месту жительства в другую местность

Министерство социального развития и труда Камчатского края в связи с регулярно возникающими вопросами по предоставлению компенсации лицам, проживающим в Камчатском крае и работающим в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях, расходов, связанных с переездом к новому месту жительства в другую местность (далее – разъяснения по переезду), разъясняет следующее.

Законом Камчатского края от 29.12.2014 № 561 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Камчатском крае и работающих в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях» работникам государственных органов Камчатского края, краевых государственных учреждений предоставляется право получить оплачиваемый один раз в два года проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно».

Порядок компенсации проезда регламентирован постановлением Правительства Камчатского края от 08.04.2011 № 133-П «Об утверждении Положения о компенсации лицам, проживающим в Камчатском крае и работающим в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях, расходов, связанных с переездом к новому месту жительства в другую местность» (далее – Порядок).

 

1. Работник имеет стаж работы, позволяющий ему воспользоваться правом оплаты переезда на материк из РКС, а также на оплату 5 тонн багажа. Однако транспортная организация не предоставляет 5-тонные контейнеры, а только 20-футовые (30 тонн). Как в данном случае происходит оплата? Работник сам должен оплачивать 20-футовый контейнер, если работодатель оплачивает только 5 тонн багажа?

Ответ: По общим правилам при переезде к новому месту жительства в другую местность работник вправе получить компенсацию в объеме стоимости провоза багажа не свыше 5 тонн на семью. В рассматриваемой ситуации для определения максимальной суммы возмещения должны быть взяты тарифы, предусмотренные для перевозок железнодорожным транспортом, за перевозку контейнеров иной вместимости, общий вес которых не превышает пяти тонн.

Для этого необходимо представить документы, подтверждающие заключение договора перевозки, и документы, подтверждающие факт и размер оплаты.

 

2. Работник уволился с краевого учреждения и через 6 месяцев написал заявление о предоставлении компенсации на оплату выезда из района Крайнего Севера на материк. Правомерна ли оплата в этом случае?

Ответ: Согласно части 3 Порядка право на компенсацию расходов, связанных с переездом, сохраняется за работником и членами его семьи, выезжающими вместе с ним к новому месту жительства в другую местность, в течение двенадцати месяцев со дня расторжения трудового договора.

Компенсация расходов, связанных с переездом, производится по последнему месту работы при представлении определенных Порядком документов, в том числе с обязательным предоставлением в момент увольнения заявления работника о компенсации данных расходов. То есть предоставление компенсации расходов по переезду имеет сугубо заявительный характер.

Учитывая, что работник при расторжении трудового договора заявления о компенсации расходов, связанных с переездом, работодателю не подал, сопутствующих документов, предусмотренных вышеуказанных Порядком, подтверждающих право на получение указанной компенсации, также не представил, данные расходы не подлежат возмещению.

 

3. Работнику положена компенсация за переезд в другую местность из РКС, однако ему не нужен контейнер, который вмещает 5 тонн груза. Правомерна ли оплата перевозки багажа не в контейнере, а как малогабаритный груз?

Ответ: Согласно части 4 Порядка компенсация расходов, связанных с переездом, осуществляется при представлении работником не позднее двенадцати месяцев со дня прекращения трудового договора (служебного контракта) определенных данным нормативным актом документов.

Таким образом, работник предоставляет по прежнему месту работы справку о стоимости перевозки собственного багажа по тарифам перевозок багажа железнодорожным, водным транспортом, которую можно получить на предприятиях Камчатского края, в том числе на предприятиях по перевозке малогабаритных грузов.

         Одновременно Министерство информирует, что кроме перевозки багажа посредством контейнера также возможна отправка багажа:

1) Почтовой связью. Компенсация расходов осуществляется при отправке посылки наземным видом транспорта, с обязательной описью отправляемых вещей с указанием фамилии отправителя.

 2) Фирмами по отправке малогабаритных грузов. В этом случае компенсация расходов производится при отправке багажа водным и железнодорожным видом транспорта.

Для возмещения расходов перевозки багажа почтовой связью или фирмами по отправке малогабаритных грузов предоставляется справка о фактической стоимости перевозки багажа, но не свыше 5 тонн багажа.

 

4. Работник проживает в Алеутском муниципальном районе Камчатского края и хочет переехать на ПМЖ в г. Петропавловск-Камчатский. Правомерна ли оплата переезда в соответствии с нормами Порядка?

Ответ: Постановление от 08.04.2011 № 133-П устанавливает порядок компенсации лицам, проживающим в Камчатском крае и работающим в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях, расходов, связанных с переездом к новому месту жительства в другую местность. Имеется ввиду – любая местность за пределами Камчатского края, не относящаяся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Следовательно, в этом случае оплата переезда компенсации не подлежит.

 

5. Работник отправил багаж до нового места жительства на материке до того, как уволился и воспользовался правом на получение льготы, в соответствии с Порядком. Правомерна ли оплата перевоза багажа в этом случае?

Ответ: В соответствии со статьей 6 Закона Камчатского края от 29.12.2014 № 561 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Камчатском крае и работающих в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях» работнику организации, финансируемой из краевого бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным и водным транспортом.

Таким образом, предоставление компенсации оплаты стоимости провоза багажа работающим в случае их переезда к новому месту жительства в другую местность из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должно быть обязательно взаимоувязано с фактом прекращения ими трудового договора и их последующим переездом.

В то же время нормы трудового законодательства не связывают возникновение у работника, переезжающего к новому месту жительства в связи с прекращением трудового договора, права на оплату стоимости провоза багажа к новому месту жительства со временем отправки такого багажа. Указанными нормами установлено лишь ограничение предельного размера багажа - пять тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

По мнению Министерства, расходы по отправке багажа (личных вещей, мебели, бытовой техники и др.) к месту, определенному работником как новое место жительства в связи с прекращением трудовой деятельности в организации, расположенной в районе Крайнего Севера, могут быть понесены им до даты увольнения с работы при наличии приказа о предстоящем увольнении.   

Одновременно информируем, что на практике возникают случаи, когда работники задолго до расторжения трудового договора отправляют багаж к новому месту жительства. В указанных случаях судебные решения не обязывают работодателя возмещать указанные расходы, поскольку отсутствует подтверждение непосредственной связи между увольнением и переездом к новому месту жительства (решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 25.02.2016 № 2-405/16).

 

6. По прибытии к новому месту жительства из РКС, бывший работник воспользовался услугой грузчиков для поднятия багажа на этаж. Правомерна ли оплата в этом случае в соответствии с нормами Порядка?

Ответ: Нет, такая услуга не оплачивается учреждением (государственным органом). В Порядке речь идет только об оплате стоимости провоза багажа, не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

Оплата услуг грузчиков по погрузке вещей в контейнер не входит в стоимость провоза багажа и не соответствует понятию стоимости провоза багажа. Соответственно компенсация таких расходов не предусмотрена.

Одновременно Министерство информирует, что к «дополнительным услугам» относятся:

- сумма страхового взноса добровольного страхования, не включаемая в стоимость проездного билета и провоза багажа;

- сумма за хранение контейнера на станции (пристани, в порту) назначения;

- сумма за переадресовку контейнера по личному желанию отправителя;

- сумма за доставку личного имущества в квартиру.

 

7. При перевозе багажа в контейнере транспортная компания в счете указывает оплату «обрешетки». Оплачивается ли данная услуга?

Ответ: В соответствии с частью 2 Порядка работнику оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не более 5 тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, установленных для перевозки багажа (груза) железнодорожным и (или) водным транспортом (далее - расходы). Предполагается, что в этом случае груз, объемом до 5 тонн, транспортируется в контейнере, предназначенном для таких перевозок.

Следует отметить, что упаковка груза – необходимая составляющая в обеспечении его безопасности при перевозке. Обрешетка – это упаковка, представляющая собой деревянный каркас из досок и брусков, служащий дополнительной защитой для груза.

В связи с тем, что ряд грузов подлежит упаковке в обрешетку в обязательном порядке (груз, который может легко подвергнуться деформации и разрушению в процессе погрузки-разгрузки или в процессе перевозки), Министерство полагает, такие расходы относятся к обязательным, в связи с чем подлежат компенсации.

 

8. Куда обращаться за компенсацией на оплату выезда из РКС пенсионеру после увольнения?

Ответ: Дополнительно информируем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» неработающие пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов, связанных с переездом к новому месту жительства.

Обращаться необходимо в территориальный орган Пенсионного фона, который в течение 30 календарных дней, следующих за днем регистрации заявления, рассматривает заявление о компенсации и документы (копии документов), после чего принимает решение о выплате или об отказе в выплате компенсации.

В случае принятия положительного решения выплата компенсации производится в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате компенсации путем перечисления денежных средств на счет пенсионера в кредитной организации, указанный им в заявлении о компенсации.